深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（修訂征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以質(zhì)量效益為重點(diǎn)打造世界一流組織，示范帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，增進(jìn)民生福利，根據(jù)《國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定和相關(guān)培育、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。

第三條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是深圳市人民政府設(shè)立的全市最高質(zhì)量榮譽(yù)，授予具備產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的綜合優(yōu)勢(shì)，有效提升國(guó)際影響力，在引領(lǐng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活中發(fā)揮出示范帶動(dòng)作用，對(duì)深圳質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的組織、項(xiàng)目。

第四條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)每5年評(píng)選一屆，評(píng)獎(jiǎng)范圍覆蓋經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、城市建設(shè)和公共服務(wù)各領(lǐng)域，設(shè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)，總數(shù)不超過(guò)21個(gè)。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)只接受企業(yè)申報(bào)，分市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，名額分別不超過(guò)5個(gè)、10個(gè)，創(chuàng)新型中小企業(yè)占一定比例；市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)接受企業(yè)和其他組織申報(bào)，名額不超過(guò)6個(gè)。

市政府可根據(jù)需要另設(shè)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，不限定名額，不占年度獎(jiǎng)項(xiàng)總指標(biāo)。

第五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)授予在創(chuàng)造高質(zhì)量和卓越績(jī)效、推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步上取得顯著成績(jī)，為深圳質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，在國(guó)內(nèi)外取得較大影響力和良好聲譽(yù)的組織、項(xiàng)目。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)授予對(duì)深圳質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)并獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)最高榮譽(yù)的各類組織。

第六條市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)與深圳城市發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步和民生改善提供有力支撐，有利于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。

評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，實(shí)行專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的程序，不收取任何費(fèi)用。

第七條 充分發(fā)揮市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的示范帶動(dòng)作用，建立與深圳質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的培育、評(píng)定與推廣一體化機(jī)制。

市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)培育和推廣活動(dòng)遵循全球?qū)?biāo)、孵化集聚、接續(xù)發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)開放性、多元化質(zhì)量創(chuàng)新體系。

第二章 組織管理

第八條 為確保市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作的公正性和科學(xué)性，設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

第九條 評(píng)委會(huì)成員由具有代表性和權(quán)威性的社會(huì)各界知名學(xué)者、企業(yè)管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府有關(guān)部門人員組成。評(píng)委會(huì)主任由市長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，秘書長(zhǎng)由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。其他成員由秘書處提出初步名單，報(bào)副主任審定。

第十條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開展；

（二）審批市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作規(guī)劃，研究解決市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作中的重大問(wèn)題；

（三）審議評(píng)審結(jié)果，向市政府提請(qǐng)審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)名單。

第十一條 秘書處的主要職責(zé)是：

（一）制訂并組織實(shí)施市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃，組織制定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理規(guī)定等制度規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；

（二）組織制定評(píng)審人員資格標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；

（三）組織市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，會(huì)同政府有關(guān)部門調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)單位的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、誠(chéng)信守法與社會(huì)責(zé)任情況；

（四）向市政府和評(píng)委會(huì)提交評(píng)審結(jié)果，報(bào)告市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作進(jìn)展、實(shí)施效果和改進(jìn)建議；

（五）組織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量方法、管理技術(shù)以及應(yīng)用成果。

第十二條 秘書處可將評(píng)審事務(wù)性工作按照市政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審機(jī)構(gòu)）實(shí)施，并對(duì)評(píng)審活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利性法人組織；

（二）具備相適應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

（三）有具備資格的評(píng)審人員；

（四）已列入具備承接政府轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。

評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 秘書處建立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員庫(kù)，健全評(píng)審員績(jī)效考評(píng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制。每年秘書處根據(jù)評(píng)審工作需要，指導(dǎo)評(píng)審機(jī)構(gòu)組織若干評(píng)審員，并邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的專業(yè)人士作為行業(yè)專家，組建評(píng)審組實(shí)施評(píng)審。年度評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組自動(dòng)解散。

評(píng)審人員以及工作人員應(yīng)遵守利害關(guān)系回避制度和保密制度。評(píng)審管理規(guī)定由秘書處另行制定。

第三章 申報(bào)、評(píng)審與授獎(jiǎng)

第十四條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）合法設(shè)立3年以上，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地在深圳市行政區(qū)域（含深汕特別合作區(qū)，下同）的法人企業(yè)；

（二）具有突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或者社會(huì)貢獻(xiàn)。其中，屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等政策扶持行業(yè)的，居于行業(yè)領(lǐng)先地位；屬于其他行業(yè)的，最近3年持續(xù)盈利且在技術(shù)、管理、模式或業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面有原創(chuàng)性貢獻(xiàn)； 

（三）持續(xù)誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)，未被列入深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)生效期內(nèi)的嚴(yán)重失信主體名單。

第十五條 申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)單位為項(xiàng)目所有人，應(yīng)為合法注冊(cè)登記1年以上的企業(yè)和其他組織或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；其中非營(yíng)利組織需獲業(yè)務(wù)主管（指導(dǎo)）部門或登記管理部門推薦；

（二）申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市，項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)完成并運(yùn)行實(shí)施滿1年以上，服務(wù)于本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；

（三）項(xiàng)目應(yīng)具有先進(jìn)性、創(chuàng)造性和示范性，有應(yīng)用推廣價(jià)值，獲得市級(jí)政府相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。

第十六條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)獎(jiǎng)依據(jù)，既要瞄準(zhǔn)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)，又要符合深圳質(zhì)量建設(shè)需要，并根據(jù)實(shí)踐發(fā)展適時(shí)修訂。

第十七條獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)的，其評(píng)分分別不得低于600分、550分、500分；否則所對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。

第十八條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）秘書處在相關(guān)媒體上公布評(píng)獎(jiǎng)事項(xiàng)，接受自主申報(bào)和提名推薦，提名由指定的政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)在限額內(nèi)進(jìn)行；

（二）申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交申報(bào)表、自評(píng)報(bào)告等申請(qǐng)材料，秘書處審查受理；

（三）秘書處組織材料評(píng)審，綜合考慮行業(yè)代表性和評(píng)分，確定入圍名單；

（四）秘書處對(duì)入圍單位組織集中答辯或現(xiàn)場(chǎng)核查，擇優(yōu)確定候選名單，報(bào)市政府組織評(píng)委會(huì)審議表決擬獎(jiǎng)名單；

（五）秘書處對(duì)擬獎(jiǎng)單位進(jìn)行信用核查公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；查實(shí)有違法違規(guī)情形的，取消資格；

（六）市政府審定市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位和項(xiàng)目；根據(jù)需要可由市政府常務(wù)會(huì)議提名并確定特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位，以深圳市人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 市政府對(duì)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位分別予以200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元質(zhì)量工作資金資助。

財(cái)政全額撥款的獲獎(jiǎng)單位和獲特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的單位，只授予獎(jiǎng)項(xiàng)榮譽(yù)，不予資金資助。

第四章 培育、推廣與應(yīng)用

第二十條 秘書處會(huì)同有關(guān)部門，有計(jì)劃地在重點(diǎn)行業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域推行高質(zhì)量企業(yè)培育計(jì)劃和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿示范工程。

第二十一條 有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

第二十二條 鼓勵(lì)開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。

第二十三條 獲獎(jiǎng)單位應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法并不斷創(chuàng)新，追求卓越績(jī)效。

獲獎(jiǎng)單位應(yīng)按照秘書處的推廣計(jì)劃，提供績(jī)效改進(jìn)數(shù)據(jù)，參加巡回演講、公開交流，與社會(huì)分享成功經(jīng)驗(yàn)并輸送優(yōu)秀評(píng)審人員，積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全市質(zhì)量管理整體水平的提高。

第二十四條 鼓勵(lì)各類主體實(shí)施以質(zhì)取勝的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，為全球消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

建立國(guó)家、省、市質(zhì)量獎(jiǎng)單位梯度培育機(jī)制，支持競(jìng)逐國(guó)際知名質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，在更高水平上參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作。

第五章 經(jīng)費(fèi)及監(jiān)督管理

第二十五條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)資助資金、工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)一安排，列入市市場(chǎng)監(jiān)督管理局預(yù)算。經(jīng)費(fèi)收支管理情況接受市財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。

第二十六條 獲獎(jiǎng)單位應(yīng)將資助資金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和社會(huì)公益活動(dòng)。

第二十七條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取榮譽(yù)的，由秘書處向社會(huì)公告，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其申請(qǐng)資格5年；已獲榮譽(yù)的，由秘書處報(bào)市政府批準(zhǔn)后撤銷其稱號(hào)，追回已授予的獎(jiǎng)牌、證書、資助資金并予以公告。

獲獎(jiǎng)后發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的，秘書處可提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào)，追回已授予的獎(jiǎng)牌、證書、資助資金。

第二十八條 承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申請(qǐng)人的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，不得從事或者參與影響評(píng)審公正性的活動(dòng)，不得收受申請(qǐng)人財(cái)物，不得謀取不當(dāng)利益。

第二十九條 市市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作組織管理部門及其工作人員在市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定工作中，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

評(píng)審機(jī)構(gòu)不履行協(xié)議、弄虛作假、串通舞弊的，承擔(dān)違約責(zé)任，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提請(qǐng)其主管部門依法追究責(zé)任；相關(guān)責(zé)任人涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

評(píng)審人員在評(píng)審工作中濫用職權(quán)、收受財(cái)物、徇私舞弊的，取消其評(píng)審資格，提請(qǐng)其主管部門或者所在工作單位按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并向社會(huì)公告；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條 獲獎(jiǎng)單位對(duì)外宣傳應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。

獲獎(jiǎng)單位再次獲得同一等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，只授予證書和稱號(hào)，不授予資助資金，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

第三十一條 市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌和證書由深圳市人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)牌和證書，違者依法追究法律責(zé)任。

第六章 附 則

第三十二條 加強(qiáng)對(duì)本辦法實(shí)施效果的檢查評(píng)價(jià)，建立進(jìn)展報(bào)告制度。

第三十三條 本辦法自  xxxx年xx月xx日起施行。2019年5月21日市政府發(fā)布的《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（深府〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止。