各有關(guān)單位：
為加快我市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》和《深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》要求，我委決定組織實施深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、扶持計劃類別及資助方式
高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目采取股權(quán)資助或貸款貼息扶持方式。
二、資助對象
在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)。
三、資助金額
?。ㄒ唬┕蓹?quán)資助方式
引入社會專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)作為合作單位，對擬投資企業(yè)開展股權(quán)估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權(quán)投資機構(gòu)共同對擬投資企業(yè)進行投資。項目退出時機由合作股權(quán)投資機構(gòu)進行判斷。退出時機成熟后，合作股權(quán)投資機構(gòu)與項目單位協(xié)商，提出退出方案，財政資金與合作股權(quán)投資機構(gòu)投資資金同時退出。
財政資助資金分為股權(quán)投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權(quán)投資資金原則上為合作機構(gòu)股權(quán)投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據(jù)第三方評估機構(gòu)對項目綜合評估結(jié)果確定，綜合評估結(jié)果為通過的，直接資助資金按經(jīng)評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權(quán)投資金額；綜合評估結(jié)果為不通過的，不予以直接資助。
（二）貸款貼息方式
財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，貼息額最高不超過1500萬元。
四、申報與審批流程
?。ㄒ唬┕蓹?quán)資助方式
股權(quán)資助方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、項目路演和股權(quán)估值、評審機構(gòu)出具評審意見、市政府審定等環(huán)節(jié)。項目按是否股權(quán)投資協(xié)議合同分為以下兩種情況：
已簽訂股權(quán)投資協(xié)議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核；②業(yè)務(wù)主管處室同時委托財政資金股權(quán)代持機構(gòu)（深圳市遠致投資有限公司，以下簡稱“代持機構(gòu)”）和第三方評估機構(gòu)進一步審核，代持機構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；③代持機構(gòu)和第三方評審機構(gòu)出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；④市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
未簽訂股權(quán)投資協(xié)議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核；②業(yè)務(wù)主管處室委托代持機構(gòu)組織項目申報單位和合作股權(quán)投資機構(gòu)開展項目路演，由申報單位講解項目內(nèi)容，合作股權(quán)投資機構(gòu)聽取匯報并對具有投資價值的企業(yè)開展盡職調(diào)查、股權(quán)估值、入股談判等工作（簽訂股權(quán)投資協(xié)議后進入下一環(huán)節(jié)）；③代持機構(gòu)和第三方評估機構(gòu)進一步審核，代持機構(gòu)對投資合同或協(xié)議有效性和股權(quán)投資機構(gòu)資質(zhì)的審核，第三方評估機構(gòu)組織專家評審和現(xiàn)場考察；④代持機構(gòu)和第三方評審機構(gòu)出具項目評審報告報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
（二）貸款貼息方式
貸款貼息方式的申報流程包括：項目征集和材料合規(guī)性審核、評審機構(gòu)出具評審意見、市政府審定等環(huán)節(jié)。項目按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：
已簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核（貸款合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；②第三方評審機構(gòu)出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；③市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
暫未簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發(fā)改委對申報材料進行合規(guī)性審核；②第三方評審機構(gòu)視情況組織項目推介會，由申報單位進行公司情況簡介和項目內(nèi)容講解，銀行代表聽取匯報，對項目單位是否具備貸款條件進行評價；③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同（合同內(nèi)容應(yīng)至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；④第三方評審機構(gòu)出具項目匯總報告，上報市發(fā)改委，市發(fā)改委完成后續(xù)審批手續(xù)；⑤市發(fā)改委編制扶持計劃，提請市政府審定。
五、申報要求
?。ㄒ唬┥陥箜椖勘仨毞仙陥笾改虾拖嚓P(guān)規(guī)劃重點支持領(lǐng)域，項目申報單位應(yīng)按照申報指南的要求，結(jié)合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告（可自行編制或委托具有資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制），并落實項目建設(shè)資金、節(jié)能、環(huán)保、土地、規(guī)劃等相關(guān)建設(shè)條件。
?。ǘ╉椖坎捎玫淖灾骷夹g(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認證、技術(shù)檢測報告等證明材料或相關(guān)認證和生產(chǎn)許可。
?。ㄈ┮衙鞔_項目建設(shè)資金籌措方案，建設(shè)資金落實，有自有資金證明、金融機構(gòu)出具的貸款承諾、股權(quán)投資機構(gòu)出具的投資協(xié)議等。其中，申報股權(quán)資助項目的企業(yè)自有資金、預(yù)期股權(quán)投資資金（含財政股權(quán)投資）、銀行貸款之和不低于項目總投資；申報貸款貼息項目的企業(yè)自有資金不低于項目總投資的30%，貸款金額不低于2000萬元。
?。ㄋ模╉椖可陥髥挝粦?yīng)登錄深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項（市發(fā)展改革委）在線申報系統(tǒng)填報單位和項目相關(guān)信息。在線申報系統(tǒng)網(wǎng)址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后，將該項目資金申請報告、相關(guān)附表和附件（用A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁須連續(xù)編寫頁碼）膠裝成冊，含有原件的請在封面標明“原件”字樣，加蓋單位公章后報送市發(fā)展改革委收文窗口（市民中心B區(qū)一樓深圳市行政服務(wù)大廳3-4號）。市級工程實驗室組建項目和公共服務(wù)平臺組建項目須提交八本紙質(zhì)資金申請書，股權(quán)投資方式產(chǎn)業(yè)化項目須提交六本紙質(zhì)資金申請書，貸款貼息方式產(chǎn)業(yè)化項目須提交三本紙質(zhì)資金申請書。
?。ㄎ澹└黝惙龀钟媱澋木唧w申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南（附件1）。
六、申報受理說明
?。ㄒ唬┦芾頃r間
在線申報：2017年8月9日9:00至2017年9月8日17:00；
書面受理：2017年8月11日9:00至2017年9月11日17:00。
特此通知。
附件：
1．深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃申報指南；
2．深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）；
3．深圳市未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
深圳市發(fā)展改革委
2017年8月8日
深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)2017年第三批扶持計劃申報指南
一、重點支持領(lǐng)域
（一）航空電子
支持機載電子設(shè)備系統(tǒng)集成、地空通信、人機智能交互、基礎(chǔ)元器件材料等。
（二）無人機
支持無人機設(shè)計測試、總裝集成、飛行控制、發(fā)動機控制、人機交互、通信導(dǎo)航及通用地面操控平臺等。
（三）衛(wèi)星導(dǎo)航
支持衛(wèi)星導(dǎo)航芯片、高精度天線模組、高性能導(dǎo)航基帶、射頻芯片及應(yīng)用集成等。
（四）航空航天材料
支持航空航天用高性能復(fù)合材料、高溫合金材料、先進高分子材料等。
（五）精密制造技術(shù)及裝備
支持航空航天用核心零部件、高端極限工具、復(fù)雜精密零件復(fù)合3D打印等精密制造技術(shù)及裝備。
（六）微小衛(wèi)星
支持衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收處理、高集成度星載綜合電子技術(shù)、衛(wèi)星結(jié)構(gòu)設(shè)計、飛行控制、航天設(shè)備地面測試、產(chǎn)品空間環(huán)境適應(yīng)等。
（七）航天生態(tài)控制與健康監(jiān)測
支持相關(guān)特殊環(huán)境健康監(jiān)測及調(diào)控、個體化健康管理、應(yīng)急生命保障、生態(tài)科技住宅、低碳工程及物種選育等。
（八）通用航空現(xiàn)代服務(wù)
支持飛行培訓(xùn)、飛行服務(wù)、飛機維修、托管與租賃業(yè)務(wù)及相關(guān)航空金融服務(wù)、航空文化旅游等。
二、申報條件、材料及資金申請報告編制要求
（一）申報條件
(1)項目申報單位是在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）注冊、具備獨立法人資格的從事航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及服務(wù)的企業(yè)，其中申報貸款貼息扶持方式企業(yè)上年度銷售收入總額不低于2000萬元。
(2)項目采用的自主技術(shù)成果(包括自主知識產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國內(nèi)外聯(lián)合開發(fā)的技術(shù)等)應(yīng)具有先進性和良好的推廣應(yīng)用價值，擁有有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機構(gòu)出具的認證或技術(shù)檢測報告等證明材料、必要的認證和生產(chǎn)許可。
(3)項目單位有較強的技術(shù)開發(fā)、資金籌措、項目實施能力，以及較好的資信等級，資產(chǎn)負債率在合理范圍內(nèi)，經(jīng)營管理狀況良好，具有開展相關(guān)項目產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)、經(jīng)營資格和實施條件。
(4)項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的社會經(jīng)濟效益。
(5)項目已按有關(guān)規(guī)定完成審批、備案或核準，且時限未超過兩年，根據(jù)需要取得項目用地、環(huán)評、規(guī)劃等批準文件。
(6)項目實施地點（研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)）須位于深圳市（含深汕特別合作區(qū)）內(nèi)。
（二）申報材料
項目資金申請報告需根據(jù)編制大綱編寫，根據(jù)具體情況應(yīng)包括以下附件（膠裝成冊時請按照以下順序依次裝訂，含有原件的請在封面標明“原件”字樣）：
（1）項目單位法人注冊文件、組織機構(gòu)代碼證；
（2）社會投資項目的備案或核準文件（時限未超過兩年）；
（3）銀行出具（三個月內(nèi)）的自有資金存款證明文件（原件1份）；
（4）銀行出具的貸款承諾文件或已簽訂的貸款協(xié)議或合同（若有貸款）；
（5）風(fēng)投機構(gòu)出具的投資意見（如有風(fēng)投）；
（6）項目單位近三年財務(wù)審計報告（若項目單位成立時間不足三年，需提供單位成立至今的財務(wù)審計報告）；
（7）上年度完稅證明；
（8）技術(shù)來源及技術(shù)先進性的有關(guān)證明文件；
（9）必要的生產(chǎn)、經(jīng)營許可及認證文件；
（10）項目用地規(guī)劃許可文件及土地使用權(quán)屬證明，租賃場地的請?zhí)峁┳赓U證明；
（11）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；
（12）項目已有設(shè)備清單（標準格式見附件1.1）；
（13）項目新增設(shè)備和軟件購置清單（標準格式見附件1.2）；
（14）申報項目使用政府補助資金招標事項計劃表（標準格式見附件1.3）；
（15）項目管理承諾函（標準格式見附件1.4）；
（16）項目單位自主申報以及對項目資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明。
（三）資金申請報告編制要求
（1）項目摘要（4000字以內(nèi)）
項目名稱、法人概況、項目背景和必要性、技術(shù)基礎(chǔ)，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、方案和地點，項目運營模式，各項建設(shè)條件落實情況，項目總投資及資金來源、技術(shù)工藝、經(jīng)濟和社會效益分析等。
（2）項目的背景和必要性
國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用與影響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析，市場分析。
（3）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況
所有制性質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略、主營業(yè)務(wù)及主要產(chǎn)品市場占有率、近三年來的經(jīng)營業(yè)績（總資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、服務(wù)性收入、利潤總額、凈利潤、利稅情況、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級等），項目負責(zé)人基本情況及主要股東的概況，已經(jīng)擁有的專業(yè)資質(zhì)情況及近年來主要成果等，成立時間不足三年的項目承擔(dān)單位提供單位成立以來的相關(guān)概況。
（4）項目的技術(shù)基礎(chǔ)
包括研發(fā)團隊情況、成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研究開發(fā)工作及中試情況和鑒定年限，技術(shù)或工藝特點以及與現(xiàn)有技術(shù)或工藝比較所具有的優(yōu)勢，該項技術(shù)的突破對行業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用。
（5）建設(shè)方案
項目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟指標、項目招標內(nèi)容、項目盈利運營模式、產(chǎn)品市場預(yù)測、建設(shè)地點、建設(shè)工期和進度安排、建設(shè)期管理等。
（6）建設(shè)條件落實情況
包括環(huán)境保護、資源綜合利用、節(jié)能措施、原材料供應(yīng)、人員到位及外部配套條件落實情況等。
（7）投資估算及資金籌措方案
①項目總投資估算表；
②建設(shè)投資估算；
③分年投資計劃表；
④項目資金籌措方案及其落實情況；
⑤申請市政府補貼資金的具體使用方案。
項目總投資由建設(shè)投資、研發(fā)費用和鋪底流動資金構(gòu)成。建設(shè)投資主要包括建筑工程費，安裝工程費，設(shè)備及工器具購置、改造和租賃費（包括購置必要的技術(shù)和軟件），專用儀器設(shè)備試制費。研發(fā)費用包括自主研發(fā)費和委托開發(fā)費。其中，自主研發(fā)費主要包括材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)費、專家咨詢費、勞務(wù)費、研發(fā)人員績效支出（不包括財政供養(yǎng)人員的工資性支出）等；委托開發(fā)費主要是指項目單位購買研發(fā)外包服務(wù)所支付的費用。鋪底流動資金主要包括燃料費、原材料費、場地租賃費、基本預(yù)備費、建設(shè)期利息等。項目投資構(gòu)成中，項目建設(shè)投資不低于總投資的40%、研發(fā)費用和鋪底流動資金合計不高于60%。
明確項目建設(shè)資金籌措方案，落實企業(yè)自有資金且提供銀行出具的證明文件。其中，申報股權(quán)資助項目的企業(yè)自有資金、預(yù)期股權(quán)投資資金（含財政股權(quán)投資）、銀行貸款之和不低于項目總投資；申報貸款貼息項目的企業(yè)自有資金不低于項目總投資的30%，貸款金額不低于1000萬元。
財政合作股權(quán)投資機構(gòu)推薦項目，項目單位須提供與合作機構(gòu)簽訂的投資合同或協(xié)議。銀行推薦項目，項目單位須提供銀行貸款合同。
（8）項目財務(wù)分析、經(jīng)濟分析及主要指標
內(nèi)部收益率、投資利潤率、投資回收期等指標的計算和評估，項目風(fēng)險分析，項目建成后的運營方案、管理模式、達產(chǎn)產(chǎn)值及利潤、新增就業(yè)人員等，經(jīng)濟效益和社會效益分析。
（9）項目風(fēng)險分析
包括項目的技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險、資金風(fēng)險等評價情況，以及風(fēng)險控制思路等。
（10）相關(guān)附件。
注意事項：
1、同一單位建設(shè)內(nèi)容相同或部分相同的項目不得向市有關(guān)部門多頭申報。經(jīng)核實屬多頭申報的項目，將取消申報資格并追究申報單位責(zé)任。
2、項目單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標數(shù)據(jù)，應(yīng)確保與報送市統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。經(jīng)市統(tǒng)計部門認定超出誤差的，將取消項目申報資格；多次超出誤差的，將錄入深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)并統(tǒng)一向社會披露，且兩年內(nèi)不得申報相關(guān)專項。
附件1.1
項目已有儀器設(shè)備清單
單位：萬元
| 序號 | 儀器/設(shè)備名稱 | 型號 | 數(shù)量 | 單價 | 總價 | 購買日期 | 存放具體地點 |
| … | |||||||
| 合計 | —— | —— | —— | —— | |||
| 序號 | 設(shè)備名稱 | 參考型號 | 參考數(shù)量 | 參考單價 |
小計 （參考） |
備注 |
| 合計 | —— | —— | —— | |||
| 項目名稱 | ||||
| 建設(shè)單位 | ||||
| 基本條目 | 招標組織形式 | 招標方式 | 備注 | |
| 自行招標 | 委托招標 | 公開招標 | ||
| 勘查 | ||||
| 設(shè)計 | ||||
| 建筑工程 | ||||
| 安裝工程 | ||||
| 監(jiān)理 | ||||
| 主要設(shè)備 | ||||
| 重要材料 | ||||
| 其他 | ||||
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項目申報單位意見說明： （蓋 章） 年 月 日 |
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