《深圳市積分入戶辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2023〕2號(hào)）于2023年1月印發(fā)實(shí)施，有效期五年，該政策已運(yùn)行2年。根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有關(guān)文件精神，我委牽頭開展了《深圳市積分入戶辦法》（深發(fā)改規(guī)〔2023〕2號(hào)）的修訂工作，起草形成《深圳市積分入戶辦法（修訂征求意見稿）》。
為保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán)，提高文件草擬質(zhì)量，根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（市政府令第305號(hào)）及《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理的實(shí)施意見》（深府辦〔2021〕8號(hào)），現(xiàn)就《深圳市積分入戶辦法（修訂征求意見稿）》公開征求社會(huì)公眾意見。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可在2025年8月1日前，通過(guò)以下兩種方式反饋：
一、通過(guò)信函方式將意見寄至：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C3103室，聯(lián)系電話：88128994（郵編518035），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)范性文件征求意見”字樣。
二、通過(guò)郵件將修改意見發(fā)至郵箱：shc@fgw.sz.gov.cn。
深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年7月23日
深圳市積分入戶辦法（修訂征求意見稿）
第一條 為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，促進(jìn)在深穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，根據(jù)深圳市戶籍遷入有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱積分入戶是指對(duì)持有深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證且在深具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，按照積分制要求進(jìn)行積分，依照分值排序，在年度計(jì)劃安排額度內(nèi)審批入戶。
第三條 市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，按照統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥有序的原則對(duì)積分入戶進(jìn)行宏觀調(diào)控。
第四條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)積分入戶政策的實(shí)施，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查積分入戶工作，將計(jì)劃指標(biāo)統(tǒng)一納入市年度戶籍人口增長(zhǎng)計(jì)劃內(nèi)管理。
市公安部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施積分入戶工作，組織開發(fā)信息系統(tǒng)，受理、審核入戶人員申請(qǐng)材料，為達(dá)到入戶要求的人員辦理入戶手續(xù)，同時(shí)負(fù)責(zé)審核（復(fù)核）入戶人員表彰及守法情況。
市人力資源和社會(huì)保障部門、市醫(yī)保部門、深圳市稅務(wù)局負(fù)責(zé)審核（復(fù)核）入戶人員參加深圳市社會(huì)保險(xiǎn)信息。
市規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)審核（復(fù)核）入戶人員在深房地產(chǎn)登記信息。
市住房建設(shè)部門負(fù)責(zé)審核（復(fù)核）入戶人員在深租賃住房信息。
市民政部門負(fù)責(zé)審核（復(fù)核）入戶人員婚姻信息。
市市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)核查（復(fù)核）入戶人員負(fù)面行為信息。
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)市政務(wù)信息共享交換平臺(tái)的維護(hù)和技術(shù)保障，統(tǒng)籌積分入戶涉及的信息共享工作。市人力資源和社會(huì)保障、規(guī)劃自然資源、住房建設(shè)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門確保積分入戶涉及的社保、房產(chǎn)、租賃、婚姻、表彰情況、負(fù)面行為、違法行為等信息通過(guò)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。
政府各有關(guān)部門和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立積分入戶信息共享工作機(jī)制，積極配合做好入戶審核工作。
第五條 申請(qǐng)積分入戶人員應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：
（一）年齡男性在55周歲以下，女性在50周歲以下；
（二）持有有效的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證；
（三）擁有深圳市合法產(chǎn)權(quán)住房連續(xù)滿5年或合法租賃住所年限連續(xù)滿5年；
（四）依照法律法規(guī)正常繳納深圳市養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)年限累計(jì)滿5年；
（五）未參加過(guò)國(guó)家禁止的組織及活動(dòng)。
第六條 積分入戶人數(shù)實(shí)行年度總量控制。年度入戶指標(biāo)數(shù)量納入深圳市年度戶籍人口增長(zhǎng)計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)籌安排，并向社會(huì)公布。
第七條 積分入戶指標(biāo)由居住情況、參加社會(huì)保險(xiǎn)年限情況、見義勇為、守法誠(chéng)信等指標(biāo)組成，入戶總積分為各項(xiàng)指標(biāo)累計(jì)積分。市發(fā)展改革部門、市公安部門可根據(jù)計(jì)劃執(zhí)行情況適時(shí)對(duì)積分指標(biāo)及分值做動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第八條 辦理積分入戶人員應(yīng)當(dāng)向市公安部門提出入戶申請(qǐng)，其積分信息統(tǒng)一納入深圳市積分入戶信息庫(kù)，按由高到低的順序進(jìn)行排名。
第九條 積分入戶實(shí)行統(tǒng)一集中受理，具體時(shí)間由市公安部門另行公告。市公安部門根據(jù)入戶申請(qǐng)人員積分分值排名和年度積分入戶指標(biāo)，確定正式入戶人員名單，并及時(shí)向社會(huì)公示，公示時(shí)間為7日。公示期滿后，正式入戶人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市公安部門提交相關(guān)入戶材料。審核通過(guò)的，辦理相關(guān)入戶手續(xù)。
公示期間，入戶申請(qǐng)人員對(duì)公示結(jié)果存在異議的，可向市公安部門申請(qǐng)復(fù)核，同時(shí)提交相應(yīng)復(fù)核材料。各相關(guān)部門依據(jù)本辦法第四條職能劃分，在收到市公安部門移交的復(fù)核申請(qǐng)材料之日起7日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果反饋至市公安部門。
第十條 進(jìn)入正式入戶人員名單的申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求向市公安部門報(bào)送相關(guān)入戶材料，經(jīng)核實(shí)有效后，由市公安部門在15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放深圳市入戶指標(biāo)，辦理相關(guān)入戶手續(xù)。
第十一條 以配偶房產(chǎn)（或本人與配偶共有房產(chǎn)）申請(qǐng)入戶的，夫妻結(jié)婚時(shí)間在年度申請(qǐng)截止之日應(yīng)連續(xù)滿2年且婚姻仍在存續(xù)期內(nèi)。入戶申請(qǐng)人未成年子女允許申請(qǐng)同步隨遷入戶。
第十二條 入戶申請(qǐng)人及其隨遷家屬戶口簿仍登記為農(nóng)業(yè)家庭戶的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理深圳市“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。
第十三條 市公安部門依據(jù)本辦法制定積分入戶辦事指南，加強(qiáng)宣傳和指引，切實(shí)做到便民利民。
第十四條 積分入戶申請(qǐng)人員應(yīng)確保入戶申報(bào)材料真實(shí)有效。經(jīng)有關(guān)部門查實(shí)，存在隱瞞、欺騙或提供虛假材料的，查實(shí)之日起2年內(nèi)不再受理其入戶申請(qǐng)；已經(jīng)入戶的，予以注銷，退回原籍;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 除有特別說(shuō)明之外，本辦法對(duì)申請(qǐng)人入戶條件核查及積分分值計(jì)算時(shí)點(diǎn)以當(dāng)年度申請(qǐng)截止日期為準(zhǔn);所稱的年度，指當(dāng)年度1月1日至12月31日。
第十六條 本辦法自【2026】年【1】月【1】日起施行，有效期【五】年。
第十七條 本辦法由市發(fā)展改革部門、市公安部門、市人力資源保障部門會(huì)同各相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
附表：1.深圳市積分入戶指標(biāo)及分值表
2.積分入戶負(fù)面行為清單
附表1
深圳市積分入戶指標(biāo)及分值表
類別 | 指標(biāo) | 具體指標(biāo) | 指標(biāo)說(shuō)明 | 指標(biāo)分值 | 分值方向 | 實(shí)施要求 | |
基礎(chǔ)分 | 穩(wěn)定居住 | 自有住房 | 擁有深圳市合法產(chǎn)權(quán)住房時(shí)間 | 每滿1個(gè)月積1分 | 正 | 深圳市合法產(chǎn)權(quán)住房指經(jīng)深圳市登記確認(rèn)的住宅類房產(chǎn)，包括商品住房和非商品住房。屬申請(qǐng)人或其配偶為房產(chǎn)權(quán)利人且其權(quán)利份額不低于50%，或者申請(qǐng)人及其配偶同為同一房產(chǎn)權(quán)利人且其共同擁有的權(quán)利份額不低于50%兩類情形之一的，可視為擁有。申請(qǐng)人申請(qǐng)入戶時(shí)應(yīng)至少擁有一套深圳市合法產(chǎn)權(quán)住房（目前或者曾經(jīng)擁有的自有住房均可積分，同時(shí)間段擁有一套以上的積分不能累加，具體以市規(guī)劃和自然資源部門認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)）。 | 自有住房和租賃住房相同時(shí)間段內(nèi)的積分不能累加，具體以市公安部門結(jié)果認(rèn)定為準(zhǔn)。 |
租賃住房 | 在深圳市租賃住房時(shí)間 | 每滿1個(gè)月積0.2分 | 正 | 依照有關(guān)規(guī)定，辦理房屋租賃登記備案或信息申報(bào)的（同時(shí)間段租賃一套以上的積分不能累加），具體以市住房建設(shè)部門審核認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)。 | |||
穩(wěn)定就業(yè) | 社會(huì)保險(xiǎn) | 繳交深圳市社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）時(shí)間 | 每個(gè)險(xiǎn)種每滿1個(gè)月積0.3分 | 正 | 申請(qǐng)人申請(qǐng)入戶時(shí)須仍在繳交深圳市社會(huì)保險(xiǎn)。申請(qǐng)人繳交深圳市社會(huì)保險(xiǎn)有中斷的，其分值應(yīng)在剔除中斷時(shí)間后再予累計(jì)計(jì)算，申請(qǐng)人補(bǔ)繳形成的參保時(shí)間不予計(jì)算。 | ||
加分 | 見義勇為 | 獲得市級(jí)以上（含市級(jí)）見義勇為表彰的 | 加30分 | 正 | 獲得過(guò)市級(jí)以上（含市級(jí)）見義勇為表彰的人員，由市公安部門會(huì)同市見義勇為基金會(huì)審核認(rèn)定，存在多項(xiàng)表彰的，累計(jì)加分。 | ||
減分 | 守法誠(chéng)信 | 違法犯罪行為 | 5年內(nèi)有刑事犯罪記錄 | 減150分 | 負(fù) | 由市公安部門審核認(rèn)定。 | 負(fù)面行為和違法行為指標(biāo)累計(jì)積分。 |
有因吸毒被執(zhí)行行政強(qiáng)制措施或處以行政處罰記錄，或3年內(nèi)在深圳市有行政拘留記錄的 | 減100分 | ||||||
負(fù)面行為 | 有負(fù)面行為清單中任一行為記錄的 | 每宗減20分 | 以深圳市有關(guān)系統(tǒng)核查到的負(fù)面行為結(jié)果為準(zhǔn)。存在多類減分情況的，累計(jì)減分。 | ||||
附表2
積分入戶負(fù)面行為清單 | |
序號(hào) | 扣分行為 |
一 | 存在破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為 |
1 | 因詐騙被處罰人員 |
2 | 騙取醫(yī)療保障基金人員 |
3 | 涉及重大稅收違法案件的個(gè)人，以及市場(chǎng)主體時(shí)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人 |
4 | 存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位時(shí)任法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人 |
二 | 存在不履行法定義務(wù)，影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為 |
1 | 有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的 |
2 | 以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的 |
3 | 以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移失信被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的 |
4 | 違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的 |
5 | 違反限制消費(fèi)令的 |
6 | 無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的被執(zhí)行人 |
深圳市積分入戶辦法（修訂征求意見稿）修訂說(shuō)明
根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有關(guān)文件精神，結(jié)合積分入戶辦法實(shí)施過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，我委牽頭開展《深圳市積分入戶辦法》（深發(fā)改規(guī)﹝2023﹞2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《積分入戶辦法》）修訂工作，起草形成《深圳市積分入戶辦法（修訂征求意見稿）》。有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、修訂背景
現(xiàn)有《積分入戶辦法》于2023年1月印發(fā)實(shí)施，隨著形勢(shì)變化，為貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)文件精神，有必要進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
二、主要修訂內(nèi)容
1.刪除“無(wú)刑事犯罪記錄”的基本條件，調(diào)整為“5年內(nèi)有刑事犯罪記錄”減分指標(biāo)項(xiàng)，如有相關(guān)記錄，一次性減150分。
2.對(duì)負(fù)面行為清單的扣分行為和扣分分值進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。申請(qǐng)人如有清單中任一行為的，每宗減20分。
