2016年1月29日，科技部、財政部、國家稅務總局共同出臺了新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》，新辦法自2016年1月1日起 實施,原《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火[2008]172號）同時廢止。新辦法的配套文件《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》也于2016年6月 27日正式印發(fā)。

　　為了使龍崗區(qū)各相關企業(yè)能深入理解新的《認定辦法》和《工作指引》，及時掌握新辦法的申報條件和認定標準，提高國家高新技術企業(yè)申 報通過率，我局聯(lián)合深圳市高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會于2016年7月8日上午10:00在龍崗海關大廈18樓多功能會議室舉辦“國家高新技術企業(yè)認定政策宣講會” ，轄區(qū)內(nèi)近100家企業(yè)踴躍參會。

　　會議首先由龍崗區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)科技創(chuàng)新局調(diào)研員陳紅作動員講話，著重介紹此次政策宣講會的主要目的和重要性，鼓勵企業(yè)借深圳“東 進戰(zhàn)略”的契機，注重企業(yè)自主創(chuàng)新，注重企業(yè)核心知識產(chǎn)權培育，大力發(fā)展高技術、高科技含量、高附加值產(chǎn)業(yè)，呼吁企業(yè)重視國高認定工作并積極組織申報。

　　深圳市高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會培訓老師為企業(yè)詳細解讀了國高認定新政策及工作指引，并進行了長達50分鐘的現(xiàn)場答疑，答疑環(huán)節(jié)企業(yè)積極參與互動，反響熱烈，收效良好。（詳細內(nèi)容請參考鏈接）

　　我局結(jié)合宣講會收集到的問題，編制了以下常見問題解答，供企業(yè)參考。

　　一、什么樣的企業(yè)能夠被認定為高新技術企業(yè)？

　　答：新《認定辦法》最重要的特點是以企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力為核心來認定高新技術企業(yè)。按照新《認定辦法》的規(guī)定，高新技術企業(yè)應該是在國家重點支持的高新技術領域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權，并以此為基礎開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊滿365個日歷天數(shù)的居民企業(yè)。符合以上特征并達到相應認定指標的企業(yè)才能被認定為高新技術企業(yè)。沒有開展研究開發(fā)活動，單純從事高新技術產(chǎn)品生產(chǎn)加工的企業(yè)，不能被認定為高新技術企業(yè)。

　　二、高新技術企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權包括哪些？

　　答：高新技術企業(yè)認定所指的知識產(chǎn)權須在中國境內(nèi)授權或?qū)徟鷮彾ǎ⒃谥袊傻挠行ПＷo期內(nèi)。知識產(chǎn)權權屬人應為申請企業(yè)。

　　三、核心自主知識產(chǎn)權的來源主要包括什么方式？

　　答：企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式。相比舊辦法，新辦法已經(jīng)取消了采用通過5年以上的獨占許可方式獲得的知識產(chǎn)權在高新認定評審中的作用。

　　四、新的《認定辦法》規(guī)定的核心自主知識產(chǎn)包括哪些內(nèi)容？

　　答：《認定辦法》規(guī)定的知識產(chǎn)權分為以下兩類，評價方式采用分類評價。其中：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類評價。

　　五、公司在什么時候獲得的知識產(chǎn)權為有效知識產(chǎn)權？

　　答：在申請高新技術企業(yè)認定之前獲得且證書在有效期內(nèi)的知識產(chǎn)權，或者申請之前未獲得證書但是已經(jīng)獲得授權通知書并能提供繳費收據(jù)的知識產(chǎn)權均可算有效的知識產(chǎn)權。但新的工作指引明確提出，實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）等按Ⅱ類評價的知識產(chǎn)權在申請高新技術企業(yè)時，僅限使用一次。

　　六、以往用于申報過國家高新技術企業(yè)但未通過和用于申報過深圳市高新技術企業(yè)的知識產(chǎn)權，在今年申報高新認定中還能繼續(xù)使用嗎？

　　答：之前用于申報過國家高新技術企業(yè)認定但是申報未通過，和用于申報過深圳市高新技術企業(yè)的知識產(chǎn)權還能繼續(xù)使用。

　　七、對科技人員是否有學歷的要求？

　　答：新的管理辦沒有限定科技人員的學歷，但在專家評審時可能會考慮科技人員的工作崗位。

　　八、科技成果轉(zhuǎn)化是否一定要與知識產(chǎn)權相關？

　　答：從目前申報系統(tǒng)的填寫規(guī)則來看，體現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的研發(fā)項目必須要有相關的知識產(chǎn)權作為支撐。                                                                        

　　九、公司去年有多個研發(fā)項目，但是只形成了一種產(chǎn)品，那么成

　　果轉(zhuǎn)化的數(shù)量應該怎樣計算？

　　答：如果公司多個研發(fā)項目轉(zhuǎn)化成了一種產(chǎn)品則可以算多個成果轉(zhuǎn)化，但同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

　　十、是否要求公司每年的成果轉(zhuǎn)化數(shù)量達到規(guī)定數(shù)量？

　　答：指引中提到科技成果轉(zhuǎn)化根據(jù)年平均數(shù)進行評分，如一個公司在科技成果轉(zhuǎn)化上想拿到最高檔的分數(shù)，則三年內(nèi)成果轉(zhuǎn)化總數(shù)達到15項即可。

　　十一、公司發(fā)生名稱變更，需要怎樣操作？

　　答：名稱變更根據(jù)變更范圍分兩種：1、簡單變更：僅企業(yè)名稱發(fā)生變更；2、復雜變更：經(jīng)營范圍變更以及經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術活動發(fā)生重大變化。對于兩種名稱變更，在操作上有較大區(qū)別，企業(yè)可在深圳科技創(chuàng)新委網(wǎng)站上查看今年名稱變更的通知，按照通知要求完成更名。

　　十二、企業(yè)高新認定系統(tǒng)填報資料的賬號如何獲得？

　　答：第一次申報高新認定的企業(yè)，一、先登入“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn） 填寫企業(yè)注冊信息。填寫完整后按“保存-打印（生成PDF）-提交（選擇深圳市認定機構(gòu)辦公室）”。二、系統(tǒng)注冊之后還要帶上：1、法人授權委托書（非法 人辦理需要法人簽字或蓋私章，注明授權人手機號）2、三證合一復印件（加蓋公章）3、被授權人身份證原件（查驗）。到福田區(qū)上步中路深圳科技大廈 203（深圳市高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會）激活賬號。注意：如果賬號未激活最后不能完成申報資料的提交。

　　十三、公司的年度財務報告必須由財委公布的會計師事務所出具嗎？

　　答：對出具年度財務報告的會計師事務所沒有做特殊的要求。

　　十四、公司于2013年申報通過高新技術企業(yè)認定，今年要進行復審認定嗎？

　　答：根據(jù)新的管理辦法，從今年開始取消了高新技術企業(yè)復審認定，高新證書有效期為三年，三年之后企業(yè)要重新做認定申報。

　　十五、2016年深圳高新技術企業(yè)認定工作什么時候開始？